嘉峪关市第二中学
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嘉峪关市贯彻《国家中长期教育改革和发展规划要》
双击自动滚屏 发布者:lp 发布时间:2010-10-18 阅读:511

嘉峪关市贯彻《国家中长期教育改革和发展规划要》

 


    《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)(简称《纲要》),是新中国进入21世纪以来第一个中长期教育改革和发展规划,对未来十年教育事业发展进行了全面安排部署,是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。为了认真贯彻落实好《纲要》,推动我市教育事业又好又快发展,现结合我市实际,特提出如下实施意见。
    一、深入学习领会《纲要》精神,切实提高对优先发展教育事业重要性的认识
    (一)深化认识,准确把握优先发展教育事业的重大意义。在全国教育工作会议上,胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻阐述了教育工作的重要性和紧迫性,强调了教育的全局性、基础性、先导性和民生性,指明了建设教育强国的奋斗目标、工作方针和战略任务,对于动员全党全社会坚持优先发展教育,推动教育事业科学发展,办好人民满意的教育具有十分重要的指导意义。各区、各部门一定要认真学习,深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神,不断深化对教育事业发展规律的认识,深刻把握教育事业面临的新形势、新任务、新要求,切实承担起加快教育改革发展的政治责任和历史使命。
    (二)把握形势,推动教育事业不断取得新成绩。近年来,我市教育事业得到了长足发展,教育体制改革逐步深入,教师队伍建设不断加强,教育资源得到有效整合,教育基础设施明显改善,教育质量和水平显著提升,特别是高中阶段教育走在了全省前列,形成了具有一定影响力的教育品牌,为全市经济社会发展提供了人才和智力支撑。但我们也清醒地认识到,教育是一项基础性、长期性的工作,教育事业更是不断进步、不断发展的事业。当前,我市教育工作与中央、省委的部署要求、与全市经济社会发展的形势任务、与人民群众的新期待相比,还存在着一些差距,部分学校教育基础设施还不完善,教育发展还不均衡,高等教育还没有迈出实质性步伐,教育发展与城市快速发展还不完全匹配。我们要切实增强优先发展教育的使命感、责任感和紧迫感,努力在一些重点环节、重点领域上有所突破、有所作为、有所进步、有所发展。
    二、突出工作重点,统筹推进《纲要》的贯彻落实
    今后十年,我市教育改革与发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针,实施科教兴市战略和人才强市战略,完善中国特色社会主义现代教育体系,办好人民满意的教育,建设人力资源强市。
    我市教育改革与发展的战略目标是:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强市行列。为此,我们要做好以下几方面工作:
    (一)坚持德育为先。立德树人,把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观;加强理想信念教育和道德教育,坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心;加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育;加强社会主义荣辱观教育,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质;加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培养社会主义合格公民;加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。要把德育渗透于教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面,切实加强和改进未成年人思想道德建设,构建大中小学有效衔
接的德育体系,创新德育形式,丰富德育内容,不断提高德育工作的吸引力和感染力,增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。
    (二)注重学生综合素质。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。要牢固树立健康第一的思想,确保学生体育课程和课余活动时间,提高体育教学质量,加强心理健康教育,培养学生良好的审美情趣和人文素养。               
    培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感,重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育,促进德育、智育、体育、美育有机融合,提高学生综合素质,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要优化知识结构,丰富社会实践,强化能力培养,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进学生主动适应社会,开创美好未来。
    (三)全面普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成和智力发育具有重要意义。随着人民生活水平的不断提高和对子女教育的更加重视,学前教育普及率越来越受到群众的关注。要进一步完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制,加大对学前教育的投入力度,大力发展公办幼儿园,严格规范幼儿园收费标准,规范民办幼儿园管理。要提高幼儿师资水平和教育质量,使各类幼儿教育资源互为补充、合理配置、协调发展。
    (四)巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育质量,基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育。要巩固义务教育普及成果,适应城乡一体化发展需要,合理规划学校布局,方便学生就近入学,要确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。要严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准,深化课程与教学方法改革,推行小班教学,配齐音乐、体育、美术等学科教师,开足开好规定课程,切实减轻中小学生课业负担。
    (五)着力打造高中品牌教育。近年来,我们把打造高中品牌教育作为实现教育科学发展的切入点,教育质量得到明显提高,特别是高考升学率多年在全省保持领先水平,提高了我市的教育知名度。要高度重视高中课改工作,切实加强对高中课改工作的指导,加大资金和人力的支持力度。要进一步解放思想,强化质量观念,鼓励学校不断创新教学理念、优化教学内容、改进教学方法,创造一流的教育设施、教师队伍和校园环境,实施精品战略,打造教育品牌,让教育成为我市一张亮丽的名片,为经济社会发展提供有力支撑。
    (六)大力发展职业教育。职业教育担负着增强劳动者技能、提高劳动者素质、扩大就业渠道、增加城乡居民收入的重要责任。我们要把城乡劳动力培养纳入经济社会发展规划中,把农民培训和城市劳动力培养结合起来,把劳动力现状与市场需求结合起来,把职业教育资源与其他教育资源有机整合起来,扩大职业教育规模,提高职业教育层次。要着重加强农村实用人才技能培训,将农民技能培训纳入城市人才培训体系,扩大农村教育培训覆盖面,提高劳动者就业能力和创业能力。
    (七)加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分。要更新继续教育观念,加大投入力度,以加强人力资源能力建设为
核心,大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育,重视老年教育。要倡导全民阅读,广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设,基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。健全继续教育激励机制,推进继续教育与工作考核、岗位聘任(聘用)、职务(职称)评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。鼓励个人多种形式接受继续教育,支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件,加强继续教育监管和评估。
    (八)争取发展高等教育。加大对甘肃钢铁职业技术学院的支持力度,鼓励其完善基础设施,加快新校区建设,扩大学校规模,争取在现有基础上过渡为工科院校。同时,加强与省内外知名高校联合办学,争取建设高等院校的分校和公共实训基地,努力使我市在高等教育方面迈出实质性步伐。
    (九)关心和支持特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。要加快发展特殊教育,把特殊教育事业纳入经济社会发展总体规划。要着力提高残疾学生的综合素质,注重潜能开发和缺陷补偿,培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。加强残疾学生职业技能和就业能力培养。
    (十)大力支持民办教育。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。要把发展民办教育作为一项重要工作,鼓励出资、捐资办学,促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。教育行政部门要依法切实加强民办教育的统筹和规划,加强对民办教育的管理和评估。
    (十一)着力实施 “五大工程”建设。“十二五”期间,我市教育要着力实施好“五大工程”建设:一是以生命教育、情感教育、道德修养教育、审美教育和理想信念教育为主体的美丽心灵教育工程;二是以构建高效精品课堂为核心的教师专业能力培训工程;三是以提高全市各中小学校舍防震抗灾能力为重点的校舍安全工程;四是以校园安全保卫和环境治理为主要工作的和谐校园工程;五是以信息化为媒介带动教育现代化的教育信息化工程。
    三、切实加强组织领导,努力开创教育事业科学发展新局面
    推动教育事业科学发展,关键是要加强和改善党对教育工作的领导。我们要从实现科学发展、构建和谐社会、执政为民的高度,更加重视教育工作,加强领导,加大投入,完善机制,明确责任,推动教育事业全面发展,不断开创教育工作新局面。
    (一)切实加强对教育工作的组织领导。要切实提高对教育工作的认识,始终坚持党对教育事业的领导。要健全完善对教育工作的领导体制和工作机制,定期研究部署教育工作,形成责任明确、各尽其责、统筹协调的工作格局。要进一步加强和改进教育系统党组织建设,加强学校领导班子思想政治建设,充分发挥党员在教育工作的骨干带头作用。要继续抓好校园周边环境综合整治工作,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动,使学校成为学生最安全、家长最放心的地方。
    (二)完善中小学管理制度。完善普通中小学和中等职业学校校长负责制,规范校长任职条件和任用办法。实行校务会议等管理制度,建立健全教职工代表大会制度,不断完善科学民主决策机制。建立中小学家长委员会,引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。
    (三)加强教师队伍建设。教育大计,教师为本。有好的教师,才有好的教育。要切实提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇。坚持两年一次市级“园丁奖”的评选;坚持选派校(园)长赴国内外教育理念发达地区或院校培训学习;坚持把外派教师学习考察作为奖励的重要手段;认真做好教师职称评审工作;奖励在素质教育目标考核、全国统一高考和教育教学评比中取得优异成绩的优秀教师;定期组织教职工体检,重大节日走访慰问教师。要不断完善城乡教师交流制度,把农村优秀教师交流到城区学校任教;建立城市校际间教师交流制度,努力使各学校师资队伍达到基本均衡。要加强师德建设,健全教师管理制度,严格教师资质,提升教师素质,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
    (四)保障经费投入。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育事业的物质基础,是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,要加大教育投入。完善各级教育经费投入机制,保障学校办学经费的稳定来源和逐年增长。要根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要,制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。
    (五)推进依法治教。要按照建设法治政府的要求,探索教育行政执法体制机制改革,落实教育行政执法责任制,及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为,依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。完善教育信息公开制度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。要大力推进依法治校,学校要建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度,依法办学,从严治校,认真履行教育教学和管理职责。保障学生的受教育权,对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。健全符合法治原则的教育救济制度。
    国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责。我们必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置,按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求,适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要,坚持育人为本,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,全面实施素质教育,推动教育事业在新的历史起点上科学发展,努力实现我市教育现代化的奋斗目标。


 
 
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